由于缺乏制度規(guī)范、市場(chǎng)定位偏差和企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)的缺乏，汽車(chē)租賃市場(chǎng)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。汽車(chē)融資租賃市場(chǎng)受益于消費(fèi)金融市場(chǎng)的開(kāi)放。2017年的快速崛起成為促進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售的重要推動(dòng)力的汽車(chē)經(jīng)營(yíng)租賃(共用汽車(chē))市場(chǎng)沒(méi)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，經(jīng)歷了2017年、2018年的野蠻增長(zhǎng)，投資市場(chǎng)由青海變?yōu)榧t海。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，汽車(chē)融資租賃、分時(shí)租賃仍是汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的主要趨勢(shì)，目前缺乏的只是立法制度的完善及經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的積累。

　　汽車(chē)租賃產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介

　　汽車(chē)租賃是指經(jīng)營(yíng)者按照約定，將汽車(chē)交付承租者使用，并提供相關(guān)配套服務(wù)以滿足其出行需求，收取一定費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。汽車(chē)租賃服務(wù)具有服務(wù)性、功能性、契約性、有償性四項(xiàng)基本特性。

　　根據(jù)租賃性質(zhì)不同，汽車(chē)租賃服務(wù)分為融資性汽車(chē)租賃和經(jīng)營(yíng)性汽車(chē)租賃。融資性租賃是指出租方融通資金為承租方提供所需的汽車(chē)，具有融資、融物雙重職能的租賃交易；經(jīng)營(yíng)租賃是指租賃公司將車(chē)輛租賃給承租人臨時(shí)使用，根據(jù)租用時(shí)長(zhǎng)可劃分為短租和長(zhǎng)租。

　　目前、主流融租租賃模式為直接租賃和售后回租；主要經(jīng)營(yíng)租賃方式（共享汽車(chē)）為分時(shí)租賃和P2P租車(chē)，此外還有傳統(tǒng)的長(zhǎng)租模式。

　　政策推動(dòng)汽車(chē)租賃市場(chǎng)發(fā)展

　　2011年以來(lái)，國(guó)家層面及地方層面出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)汽車(chē)租賃市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，尤其在2017年，汽車(chē)租賃相關(guān)規(guī)范、鼓勵(lì)政策集中發(fā)布，汽車(chē)金融公司、汽車(chē)租賃公司汽車(chē)租賃產(chǎn)品層出不窮，汽車(chē)租賃市場(chǎng)迅速擴(kuò)容。

　　汽車(chē)租賃成為新能汽車(chē)主要應(yīng)用市場(chǎng)

　　2016年以來(lái)，環(huán)保監(jiān)管形勢(shì)空前嚴(yán)峻，綠色出行成為當(dāng)代主旋律。各地出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)汽車(chē)租賃公司采用新能源汽車(chē)開(kāi)展汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)，極大的促進(jìn)了中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。

　　2017年7月3日，深圳市交委發(fā)布了《深圳市汽車(chē)租賃管理規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范分時(shí)租賃行業(yè)管理的若干意見(jiàn)》兩個(gè)文件，分別提出了"鼓勵(lì)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者使用新能源汽車(chē)開(kāi)展租賃服務(wù)"，"引導(dǎo)和鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者使用純電動(dòng)車(chē)輛"。

　　2019年4月，河北省政府發(fā)布《2019年河北省新能源汽車(chē)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作要點(diǎn)》，提倡綠色低碳出行，鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)開(kāi)展分時(shí)租賃。

　　受政策推動(dòng)影響，近年來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為125.62萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)61.67%；2019年1-3月，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為29.90萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)209.71%。

　　汽車(chē)經(jīng)營(yíng)租賃市場(chǎng)立法缺失，市場(chǎng)亟待規(guī)范 

　　汽車(chē)經(jīng)營(yíng)租賃市場(chǎng)（主要為P2P汽車(chē)租賃及汽車(chē)分時(shí)租賃）在中國(guó)興起時(shí)間較短，相對(duì)于汽車(chē)租賃市場(chǎng)發(fā)展較為完善發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)在汽車(chē)經(jīng)營(yíng)租賃市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)范文件極少，導(dǎo)致P2P租車(chē)平臺(tái)權(quán)責(zé)不清晰，難以有效處理詐騙、收售租賃車(chē)輛等非法行徑，分時(shí)租賃發(fā)生交通違規(guī)或事故責(zé)任認(rèn)定不清晰、押金難退等問(wèn)題。

　　近年來(lái)，汽車(chē)短期租賃市場(chǎng)雖然出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)政策，但是由于立法缺失，行業(yè)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展早期處于野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)，極大限制了行業(yè)發(fā)展空間。

　　2019年3月19日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，首次明確了汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取押金不得超過(guò)單車(chē)成本價(jià)格2%，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)明確押金退還方式和期限，不得拒絕拖延退還。新辦法的實(shí)施有利于解決客戶押金退還問(wèn)題。

　　未來(lái)在宏觀立法層面，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)全國(guó)性的統(tǒng)一立法規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)制度，促進(jìn)汽車(chē)經(jīng)營(yíng)租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。微觀立法層面立法加強(qiáng)共享汽車(chē)質(zhì)量及信息安全管理，明確運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)，避免責(zé)任糾紛，同時(shí)促進(jìn)征信機(jī)制及保險(xiǎn)機(jī)制的完善。

　　汽車(chē)融資租賃成為行業(yè)風(fēng)口，分時(shí)租賃具有巨大市場(chǎng)潛力

　　2016年以來(lái)，消費(fèi)金融一直國(guó)家政策重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，尤其在基建、房地產(chǎn)產(chǎn)投資下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的調(diào)整期，依靠消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的另一重要舉措。

　　2016年3月，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持的指導(dǎo)意見(jiàn)》，極大刺激了汽車(chē)消費(fèi)信貸的增長(zhǎng)。

　　2018年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）》，提出了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車(chē)流通體系；2019年1月，發(fā)改委、工信部等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出了多項(xiàng)舉措促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。 

　　消費(fèi)金融領(lǐng)域的放開(kāi)，極大的刺激了汽車(chē)金融市場(chǎng)的發(fā)展，2017年以來(lái)，汽車(chē)融資租賃市場(chǎng)憑借其首付低、購(gòu)買(mǎi)方式靈活等優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，2017年12月，優(yōu)信推出了“一成購(gòu)”就是典型的融資租賃方式。此外，“彈個(gè)車(chē)”“0元開(kāi)走吧”“毛豆新車(chē)”都是當(dāng)時(shí)較為熱門(mén)汽車(chē)融資租賃產(chǎn)品。2018年，大搜車(chē)、花生好車(chē)、買(mǎi)買(mǎi)車(chē)等汽車(chē)融資租賃企業(yè)均得到快速發(fā)展。

　　2017年汽車(chē)融資租賃余額為60億元，市場(chǎng)滲透率約為3%，預(yù)計(jì)2018年汽車(chē)融資租賃余額達(dá)到140億左右，市場(chǎng)滲透率上升到5%左右。 

　　相對(duì)于快速崛起的汽車(chē)融資租賃市場(chǎng)，分時(shí)租賃市場(chǎng)近兩年來(lái)可謂一路坎坷。一方面缺乏相關(guān)法律法律制度標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)發(fā)展較為混亂；另一方面近兩年來(lái)網(wǎng)約車(chē)的快速發(fā)展，作為相對(duì)替代品，也對(duì)分時(shí)租賃市場(chǎng)造成了一定擠出效應(yīng)。

　　但從歐美共享汽車(chē)的發(fā)展情況來(lái)看，歐美汽車(chē)共享已經(jīng)經(jīng)歷了20年的發(fā)展，成為一個(gè)比較成熟行業(yè)。而分時(shí)租賃在歐美市場(chǎng)是共享汽車(chē)主要運(yùn)營(yíng)模式，在美國(guó)地區(qū)，分時(shí)租賃占據(jù)共享汽車(chē)市場(chǎng)的95%左右市場(chǎng)份額。 

　　國(guó)內(nèi)汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng)仍屬于發(fā)展初期，前期探索磕磕碰碰在所難免，但其市場(chǎng)存在巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年底，中國(guó)汽車(chē)保有量為2.4億輛，持有汽車(chē)駕駛證人數(shù)為3.69億人，兩者存在1.29億匹配缺口。這部分有證無(wú)車(chē)人群將是汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng)的主要潛在用戶群體。假設(shè)1.29億人每年租車(chē)5次，租車(chē)費(fèi)用每次為200元，則汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)到1290億元。

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